社保制度改革穩(wěn)步推進開立個人養(yǎng)老金賬戶人數(shù)超4000萬人

時間：2023-07-27 19:37:04 來源: 證券日報

社保制度改革穩(wěn)步推進開立個人養(yǎng)老金賬戶人數(shù)超4000萬人

本報記者孟珂

【資料圖】

7月21日，人社部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至6月底，全國基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別為10.57億人、2.4億人、2.94億人。今年1月份至6月份，三項社會保險基金總收入3.91萬億元、總支出3.37萬億元，6月底累計結(jié)余7.95萬億元。

從數(shù)據(jù)看，目前我國養(yǎng)老保險覆蓋面穩(wěn)步擴大，基本養(yǎng)老保險人數(shù)超過10億人，養(yǎng)老保險基金收支總體保持平衡，居民養(yǎng)老保險標準水平持續(xù)提升，其他補充性養(yǎng)老保險穩(wěn)步發(fā)展壯大，有效滿足居民多元化、多層次養(yǎng)老需求。

人社部表示，上半年，完善社會保險基金監(jiān)督管理政策措施。積極推動城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金委托投資。規(guī)范年金基金投資運營，常態(tài)化開展年金基金管理機構現(xiàn)場檢查。

近年來，我國積極推動養(yǎng)老保險體系發(fā)展，不斷夯實養(yǎng)老保險基礎，積極應對人口結(jié)構變化的挑戰(zhàn)。目前，我國養(yǎng)老服務體系方面的保障制度加快健全和完善，多層次養(yǎng)老保障體系建設取得積極進展，居民社區(qū)養(yǎng)老、市場機構養(yǎng)老等發(fā)展快速，第三支柱養(yǎng)老加快補齊，三支柱養(yǎng)老保障功能不斷得到增強，市場養(yǎng)老機構和業(yè)務發(fā)展更加規(guī)范，供給質(zhì)量不斷提升，居民選擇更加豐富。

企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌穩(wěn)妥推進。上半年，調(diào)撥全國統(tǒng)籌調(diào)劑資金1630億元支持基金困難省份養(yǎng)老金發(fā)放。此外，同步調(diào)整企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金。推動各地提高當?shù)爻青l(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金標準。

“我國實施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度，適度均衡了省際企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金負擔?！敝袊]政儲蓄銀行研究員婁飛鵬在接受《證券日報》記者采訪時表示。

中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，我國多層次可持續(xù)養(yǎng)老服務體系建設加快，基本養(yǎng)老服務體系基本實現(xiàn)全覆蓋。

個人養(yǎng)老金先行工作平穩(wěn)有序。截至6月底，全國36個先行城市(地區(qū))開立個人養(yǎng)老金賬戶人數(shù)4030萬人，較2022年底個人養(yǎng)老金參加人數(shù)(1954萬人)數(shù)量翻倍。

光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華認為，個人養(yǎng)老金賬戶數(shù)量增長速度超預期，主要是國內(nèi)居民對養(yǎng)老投資儲蓄意識逐步提升，市場需求逐步釋放，以及金融機構積極推動及相關優(yōu)惠政策措施效果顯現(xiàn)。

“當前開設個人養(yǎng)老金賬戶的人數(shù)快速增長。”劉向東表示，預計在綜合減稅等政策支持下，個人養(yǎng)老賬戶的開設規(guī)模會越來越大，結(jié)合家庭照護服務、老年優(yōu)待、老年教育等保障內(nèi)容將更好地推廣個人商業(yè)養(yǎng)老金繳納。

婁飛鵬表示，我國人口老齡化快速發(fā)展，居民對老年生活有更高的期盼并且有能力積累養(yǎng)老資產(chǎn)，個人養(yǎng)老金發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

在劉向東看來，養(yǎng)老保險三支柱能提供儲蓄、再分配以及保險三個功能。其中，第一支柱基本養(yǎng)老保險屬于?；?，主要承擔生存保險的功能；第二支柱是企業(yè)年金和職業(yè)年金主要是強保障，主要承擔再分配功能；第三支柱個人儲蓄型養(yǎng)老保險和商業(yè)養(yǎng)老保險是增儲蓄，即以保險的形式增加預防性儲蓄。

“我國養(yǎng)老金三支柱有助于調(diào)動政府、用人單位和個人三方的積極性，充實養(yǎng)老資產(chǎn)積累。”婁飛鵬稱。

針對下一步工作安排，人社部表示，一方面扎實推動制度落實。做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌資金調(diào)撥，確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放。指導各地加快推進退休人員養(yǎng)老金調(diào)整工作。規(guī)范發(fā)展第三支柱個人養(yǎng)老金，開展先行情況評估。積極推動提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇水平。另一方面做好管理服務工作。推進社?；鸸芾盱柟烫嵘袆?、推動各地擴大養(yǎng)老保險基金委托投資規(guī)模。推廣社會保障卡居民服務“一卡通”試點經(jīng)驗。

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