2022中國(guó)數(shù)字政府發(fā)展指數(shù)報(bào)告:北京治理能力全國(guó)排名第一 快看
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6月17日,《2022 中國(guó)數(shù)字政府發(fā)展指數(shù)報(bào)告》發(fā)布。圖/新京報(bào)記者 柯銳 攝
新京報(bào)訊 (記者柯銳)6月17日,2023第一屆數(shù)字政府40人論壇在京順利召開(kāi)。論壇上,由清華大學(xué)數(shù)據(jù)治理研究中心研編發(fā)布的《2022中國(guó)數(shù)字政府發(fā)展指數(shù)報(bào)告》(下稱(chēng)《報(bào)告》)顯示, 31個(gè)省級(jí)政府中,上海、北京和浙江屬于引領(lǐng)型,位列前三。其中,北京治理能力全國(guó)排名第一。
《報(bào)告》指出,在省級(jí)層面,根據(jù)組織機(jī)構(gòu)、制度體系、治理能力、治理效果四個(gè)指標(biāo)的總得分測(cè)算,上??偟梅治涣腥珖?guó)第一,北京、浙江分列第二三名。東部地區(qū)數(shù)字政府的發(fā)展顯著領(lǐng)先于中西部地區(qū),前者引領(lǐng)型和優(yōu)質(zhì)型省份的數(shù)量遠(yuǎn)多于后者。
根據(jù)發(fā)展梯度,《報(bào)告》將31個(gè)省級(jí)政府劃分為發(fā)展程度不同的五種類(lèi)型:引領(lǐng)型、優(yōu)質(zhì)型、特色型、發(fā)展型、追趕型。在31個(gè)省級(jí)政府中,上海、北京和浙江三地位列數(shù)字政府第一梯隊(duì)——“引領(lǐng)型”數(shù)字政府。優(yōu)質(zhì)型和特色型都包括六個(gè)省級(jí)政府,發(fā)展型包括七個(gè)省級(jí)政府,而追趕型包括九個(gè)省級(jí)政府。
《報(bào)告》指出,與2021年相比,我國(guó)省級(jí)數(shù)字政府發(fā)展水平穩(wěn)步提升,平均分從2021年的63.69分上升到2022年的69.02分。雖然整體上東部省份的數(shù)字政府發(fā)展水平仍然明顯高于中西部省份,但后者的發(fā)展勢(shì)頭明顯,水平提升速度較快。青海、陜西、山西得分增長(zhǎng)最為明顯,漲幅均在10分以上;此外,位于東部的河北、天津、遼寧也發(fā)展較快。從四個(gè)一級(jí)指標(biāo)得分來(lái)看,2022年省級(jí)數(shù)字政府發(fā)展水平的提升主要體現(xiàn)在組織機(jī)構(gòu)建立、制度體系完善、治理效果提升三方面,而治理能力卻略有下降。
在治理能力維度,所有省份中,北京排名全國(guó)第一,治理能力得分為38.35分,顯著高于其他省份。上海、天津、福建分別為第二至四名,得分均超過(guò)35分。其中,在平臺(tái)管理方面,北京、福建、浙江、廣西、四川、海南、內(nèi)蒙古、新疆得分最高,均為6分,說(shuō)明上述省份建立的政府門(mén)戶網(wǎng)站功能完善,設(shè)有搜索欄、站點(diǎn)地圖與無(wú)障礙模式(或老年模式),且支持多語(yǔ)種和智能問(wèn)答服務(wù)。
在數(shù)據(jù)開(kāi)放方面,20個(gè)省份(占比 64.51%)已設(shè)有數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái),并已開(kāi)放體量不等的數(shù)據(jù)。在政務(wù)服務(wù)方面,絕大多數(shù)省份都已經(jīng)開(kāi)通了政務(wù)App、政務(wù)微信小程序、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳、“最多跑一次”“好差評(píng)”五項(xiàng)服務(wù)。在政民互動(dòng)方面,所有省份得分均在10分及以上,其中天津、山東、安徽等八個(gè)省級(jí)政府得分最高,為14分。在技術(shù)支撐方面,北京、上海、天津、重慶、山西五個(gè)省級(jí)政府得分最高,為6分。
《報(bào)告》也提到,在中央頂層設(shè)計(jì)指引下,各地政府加速推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路,形成了相互借鑒、競(jìng)相發(fā)展的良好局面,探索出諸多獨(dú)具特色、交口稱(chēng)贊的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀成果。但與此同時(shí),不容忽視的是,當(dāng)前我國(guó)推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)仍然存在差序化格局與非均衡問(wèn)題,譬如部分地區(qū)基礎(chǔ)信息化建設(shè)水平仍較落后、數(shù)字政府制度體系建設(shè)進(jìn)展緩慢、政府回應(yīng)市民訴求的質(zhì)量欠佳、政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享水平不足等。
編輯 鄭偉彬
校對(duì) 趙琳
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