從“獨角戲”變成“大合唱”，普陀這里打造基層社會治理新路徑|環(huán)球熱聞

時間：2023-04-11 17:19:26 來源: 金臺資訊

為把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，多快好省地化解基層矛盾糾紛，宜川路街道于2022年1月初創(chuàng)建“宜馨法苑百姓法治驛站”，首創(chuàng)樣板在全區(qū)各街道推廣。同年7月確定為“解紛‘一件事’”試點單位，“宜馨法苑靠譜解紛中心”(以下簡稱“宜馨法苑”)應運而生。2022年“宜馨法苑靠譜解紛中心”榮獲“平安上海建設先進集體”稱號，被評為上海市信訪家門口服務體系“十佳優(yōu)秀案例”。

宜馨法苑靠譜解紛中心

“小平臺”凝聚“大合力”

【資料圖】

在區(qū)委政法委重視指導下，“宜馨法苑”運行模式提檔升級，無論是縱向分級，還是橫向多元“解紛‘一件事’”，匯聚了多元社會力量到基層，實現(xiàn)多元社會力量在基層“握指成拳”。區(qū)法院等10多個部門法治資源下沉到基層、到百姓身邊，打通聯(lián)系服務百姓“最后一公里”，為百姓提供了“遇事找到說法”的平臺、“遇事僅跑一地”的窗口、“遇事就地解決”的終站。通過聚焦百姓關切、聽取百姓建議、破解解紛難題，有效化解和緩解了一批影響社會穩(wěn)定、社區(qū)和諧的疑難矛盾糾紛和信訪積案。

“小切口”推動“大治理”

充分運用“宜馨法苑”平臺，以解紛“一件事”的“小切口”，有效激活了基層治理“一池春水”。如宜川路街道某小區(qū)一幢民居樓一戶居民發(fā)生火災后殃及多戶鄰居，在成功化解鄰里賠償矛盾糾紛同時，“靶向施策”，舉一反三，聯(lián)動開展小區(qū)火災隱患集中整治行動，重點整治了拾荒老人家中堆積雜物、飛線充電、群租、樓道堆物等“治理頑癥”。該小區(qū)共清理整治6戶拾荒老人家中和樓道堆物、83處飛線充電、32起電動車進樓道、9戶群租、各類垃圾26噸，并讓被整治對象作出承諾，鞏固火災隱患整治行動效果。同時在矛盾糾紛發(fā)生的一線，將矛盾糾紛化解、火災隱患整治過程演繹為生動的普法教育宣傳過程。

“小舉措”惠及“大民生”

“宜馨法苑”積極探索“解紛‘一件事’”提升多元矛盾糾紛化解基層服務效能的有益做法。按照“簡易矛盾及時辦、復雜矛盾精準辦、疑難矛盾合力辦”原則，為有訴求群眾提供“普通門診”“專家門診”“特需門診”“家庭問診”的“四診式”和“心理咨詢”等暖心服務，受到當事人和來訪群眾的普遍歡迎。在區(qū)域治理共商共議、共建共享中破解難題。如針對中遠兩灣城段1690米蘇河步道貫通難題，充分發(fā)揮“宜起靠譜”黨建聯(lián)盟、紅色議事廳等平臺，推動社區(qū)事務、矛盾糾紛民主協(xié)商解決。中遠第三居民區(qū)推出“樓事樓議”小型業(yè)主會新型治理模式，解決居民急難愁盼的樓組“換梯”問題，形成了可復制、可推廣的規(guī)范換梯流程等。

同時，在區(qū)委政法委指導和街道黨工委組織下，“宜馨法苑”推出了“線上進一網、線下進一門”“零距離、零門檻、零障礙”“排、析、商、診、督、治”等提檔升級新的運行模式，依托程序賦能、功能賦能、專業(yè)賦能等機制“解紛‘一件事’”按下了“快捷鍵”，一批成功化解的疑難復雜、老舊小區(qū)多發(fā)頻發(fā)解紛典型案例選入司法部、上海市司法局“人民解調典型案例庫”，被多家媒體刊登。

為有訴求群眾提供多種暖心服務

“小冊子”成為“口袋書”

將具有典型性、示范性、指導性的案例匯編成《宜馨法苑靠譜解紛中心典型調解案例集》，成為指導解紛“一件事”的“口袋書”。如黃某與張某為鄰里，因“噪音”一方行為過激采用“震樓器”報復調解案。這對調解員來說，也是第一次遇上的棘手問題，通過明原則聚焦點，調解員擺事實、講道理、述真情、明法理，讓雙方當事人換位思考和相互解理，引導雙方顧念“遠親不如近鄰”的鄰里之情，以扭轉雙方對立心態(tài)為抓手，促成雙方和解。最終，該案成功調解，讓“冤鄰”變“睦鄰”，取得了情理法并舉、修復鄰里關系的最優(yōu)解效果。該案兼具情理法調解方法，對此類矛盾糾紛解決提供了有益的借鑒和參考。

通過以堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”為引擎，進一步在矛盾糾紛的引導和疏導端用力，把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，扎實做好矛盾糾紛源頭預防、排查預警、調解化解工作，努力實現(xiàn)矛盾糾紛就地發(fā)現(xiàn)、就地調處、就地化解，善做善成，打造市域社會治理新路徑，使宜川基層治理特色品牌“含金量”更足，顯示度、辨識度、貢獻度成色更鮮亮。

(來源：上海普陀)

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