小丁拍攝視頻稱，老丁以撿廢品為生，經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，根本沒(méi)有貸款抵押物。

大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞?dòng)浾?賀輝 張珈瑋 報(bào)道

【資料圖】

河南嵩縣55歲的低保戶老丁最近遇上了麻煩事。他名下多出來(lái)15萬(wàn)貸款，這筆錢(qián)自己一分沒(méi)拿到，還因貸款違約被河南嵩縣農(nóng)商銀行告上法庭，一度導(dǎo)致老丁的低保金被凍結(jié)，連基本生活都成了問(wèn)題。老丁到法院執(zhí)行局申請(qǐng)解凍，卻又被法院當(dāng)場(chǎng)拘留。老丁的侄子小丁告訴大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞（線索郵箱：368064845@qq.com），他多次到銀行、銀保監(jiān)會(huì)等部門(mén)申訴舉報(bào)，大伯的低保金賬戶才得以臨時(shí)解凍。

小丁和銀行方面均稱，這筆貸款是被當(dāng)?shù)氐拇弈衬辰枥隙≈J出來(lái)并取走了。但在沒(méi)有資產(chǎn)、抵押物的情況下，這筆貸款是如何辦下來(lái)的呢？對(duì)此銀行方面稱，確實(shí)存在工作人員審核不盡職、不仔細(xì)的情況，這件案子具體該如何定性、責(zé)任如何劃分，目前銀行已經(jīng)申請(qǐng)政法部門(mén)介入調(diào)查。

低保戶因15萬(wàn)貸款逾期被拘留 低保金賬戶凍結(jié)生活困難

從小丁拍攝的視頻來(lái)看，55歲的低保戶老丁在各種不同場(chǎng)合都穿著同一件黑色帽衫，眼神有些木訥，說(shuō)話時(shí)語(yǔ)速很快，咬字也不甚清晰。

“沒(méi)上過(guò)學(xué)，數(shù)字1到10數(shù)不清，只會(huì)寫(xiě)自己的名字。買(mǎi)東西時(shí)把錢(qián)給老板，老板找零多少就是多少，全憑良心?！毙《》Q，他的大伯老丁小時(shí)候得過(guò)羊癲瘋、小兒麻痹癥，智力有點(diǎn)問(wèn)題，沒(méi)有工作收入、靠撿廢品為生。

嵩縣民政部門(mén)出具的老丁享受低保證明

小丁告訴大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞?dòng)浾撸蟛隙‰m然能與人聊天對(duì)話，但很難有條理地表達(dá)自己的意思，貸款的事也是小丁一步步引導(dǎo)著才問(wèn)明白的。去年，老丁告訴他，不知什么原因每年發(fā)放的土地補(bǔ)償款取不出來(lái)了，春節(jié)前后又告訴他每個(gè)月200多元的低保補(bǔ)助金也突然取不出來(lái)了。

今年2月17日，小丁帶著老丁到嵩縣農(nóng)商銀行查詢，驚訝地發(fā)現(xiàn)老丁名下居然有15萬(wàn)元的貸款違約記錄。貸款違約后，銀行起訴老丁并勝訴，法院執(zhí)行局將老丁的賬戶凍結(jié)。

“他一個(gè)低保戶沒(méi)有資產(chǎn)、沒(méi)有抵押物，當(dāng)初銀行為什么會(huì)放貸給他？銀行說(shuō)只要是老丁簽的字，他就要還錢(qián)?！毙《》Q，他和老丁至今沒(méi)拿到貸款合同，盡管他多次到銀行要求拍照、復(fù)印作為證據(jù)，但銀行稱老丁本人沒(méi)有權(quán)限復(fù)印、拍照，只有警方或銀保監(jiān)會(huì)有權(quán)調(diào)閱。

“他那三四個(gè)月都是我給他錢(qián)才維持生活的?！毙《》Q，老丁的銀行賬戶被凍結(jié)后，有三四個(gè)月的低保金被銀行扣除，每年1600多元的土地補(bǔ)償款也被扣除。

為了幫大伯老丁申請(qǐng)賬戶解凍，今年2月20日，小丁帶著老丁來(lái)到法院執(zhí)行局提交執(zhí)行異議。一番交涉后，非但賬戶沒(méi)有解凍，執(zhí)行局還當(dāng)場(chǎng)把老丁拘留了。隨后，小丁找到相關(guān)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)反映此事，23日才得以從拘留所門(mén)口把老丁接回了家。

在老丁家里拍攝的一段視頻顯示，老丁家里家具陳舊簡(jiǎn)陋，幾乎沒(méi)有家用電器。視頻里，小丁指著墻角的幾顆白菜說(shuō)，遇上村里有好心的街坊送點(diǎn)菜，老丁就能吃上菜，如果沒(méi)有就只能白水煮面條。

小丁稱，經(jīng)過(guò)找有關(guān)部門(mén)反映，現(xiàn)在銀行已把老丁的低保金賬戶暫時(shí)解凍，但之前扣除的低保金和土地補(bǔ)償款沒(méi)有退還，這對(duì)低保戶老丁來(lái)說(shuō)是很大一筆錢(qián)。

洛陽(yáng)銀保監(jiān)分局給老丁的舉報(bào)受理告知書(shū)

為了幫大伯維權(quán)，小丁又帶著老丁到洛陽(yáng)銀保監(jiān)分局提交了舉報(bào)材料，質(zhì)疑嵩縣農(nóng)商銀行違規(guī)發(fā)放貸款。洛陽(yáng)銀保監(jiān)分局于3月16日出具的告知書(shū)顯示，對(duì)老丁舉報(bào)的違規(guī)放貸問(wèn)題予以受理，并按程序開(kāi)展核查，核查完畢后將書(shū)面告知結(jié)果。洛陽(yáng)銀保監(jiān)分局稱，將督促嵩縣農(nóng)商銀行向老丁提供貸款材料，對(duì)于老丁要求消除本人名下貸款的問(wèn)題，不屬于該局監(jiān)管職權(quán)的管轄范圍。

實(shí)際用款人現(xiàn)身并承諾還錢(qián) 后來(lái)連電話也不接了

小丁到銀行查詢貸款去向時(shí)，拿到了一份蓋有河南嵩縣農(nóng)村商業(yè)銀行公章的“賬戶歷史交易明細(xì)清單”。上面顯示，2019年7月23日該銀行放貸15萬(wàn)元到老丁賬戶，2020年8月20日由一個(gè)陌生人通過(guò)轉(zhuǎn)賬還貸15萬(wàn)。第二天8月21日，銀行再次放貸15萬(wàn)元到了老丁的賬戶上，并于當(dāng)天被取走。但這次貸款一年到期之后，卻沒(méi)人還貸了，于是老丁成了貸款違約人。

“之前這個(gè)錢(qián)（15萬(wàn)）被誰(shuí)取走了都不知道，我到銀行紀(jì)檢部門(mén)反映時(shí)，正好有個(gè)叫崔某某的打來(lái)電話自稱要還這個(gè)錢(qián)，要和我大伯協(xié)商解決?！毙《≌f(shuō)，隨著他帶老丁到銀行、銀保監(jiān)等多部門(mén)舉報(bào)，崔某某感受到了壓力，并約老丁和小丁當(dāng)面協(xié)商。

見(jiàn)面后小丁才知道，崔某某是當(dāng)?shù)匾患业V場(chǎng)的股東，當(dāng)時(shí)借用老丁的名字辦貸款是要買(mǎi)挖掘機(jī)。小丁提供的通話錄音和協(xié)商錄音顯示，崔某某承認(rèn)自己是實(shí)際用款人，并承諾盡快還清貸款，不能讓老丁吃虧。

但協(xié)商過(guò)后，崔某某非但沒(méi)有履行承諾，甚至連電話都不接了?！艾F(xiàn)在崔某某聯(lián)系不上，打電話不接。”小丁說(shuō)。為向崔某某求證，記者多次撥打小丁提供的崔某某手機(jī)號(hào)，均無(wú)人接聽(tīng)。隨后記者又撥打從天眼查平臺(tái)查詢到的某礦業(yè)公司股東崔某某的電話，也無(wú)人接聽(tīng)。

崔某某究竟是如何說(shuō)服老丁，借用他的名義辦下貸款的？經(jīng)過(guò)小丁的耐心詢問(wèn)，終于從老丁口中得知了事情的大致情況。前幾年，在熟人介紹下老丁認(rèn)識(shí)了崔某某，崔某某稱看老丁可憐，給了他500塊錢(qián)讓他花，事后又找到老丁讓他還錢(qián)。老丁本就生活拮據(jù)，還不上錢(qián)，于是2019年崔某某提出帶老丁到銀行簽個(gè)字辦貸款，只要簽了字那500塊錢(qián)就不用還了，貸款也不用老丁還，崔某某自稱會(huì)負(fù)責(zé)還貸。小丁稱，大伯老丁就這樣被誘逼著簽了字。

貸款違約幾個(gè)月后，河南嵩縣農(nóng)商銀行于2022年2月將老丁告上法庭。小丁稱，法院下達(dá)傳票后崔某某又給老丁打電話，告訴他法院的傳票不要接，貸款也不用他還。老丁再次聽(tīng)信了崔某某的哄騙，缺席了庭審。當(dāng)?shù)胤ㄔ阂粚徟袥Q老丁敗訴，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)還款，判決書(shū)顯示，“被告丁某某購(gòu)房向原告借款150000元”。

法院判決書(shū)顯示，被告老丁因購(gòu)房向銀行貸款15萬(wàn)

小丁稱，老丁既沒(méi)有買(mǎi)房，也沒(méi)有拿到這筆15萬(wàn)貸款中的一分錢(qián)。

“把我大伯名下貸款消了，扣他的錢(qián)還了，我的跑腿費(fèi)誤工費(fèi)能依法給了，我感覺(jué)就可以了?！毙《「嬖V大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞他想要的處理結(jié)果。

銀行行長(zhǎng)：確有工作人員調(diào)查不盡職 定性處理“完全按法律來(lái)”

關(guān)于放貸審核、起訴凍結(jié)低保金等問(wèn)題，河南嵩縣農(nóng)商銀行的態(tài)度是什么呢？大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞?dòng)浾邠芡酸钥h農(nóng)商銀行城關(guān)支行行長(zhǎng)李旭升的電話。

李旭升稱，老丁、小丁一方的說(shuō)法有些不實(shí)。他認(rèn)為，老丁并非在完全不知情的狀態(tài)下進(jìn)行了貸款簽字，他對(duì)這次貸款的實(shí)際情況是清楚的，也知道貸款的錢(qián)讓誰(shuí)拿走了，只是他覺(jué)得這筆錢(qián)不用他自己還貸。

“農(nóng)村人，老實(shí)，但絕對(duì)具有完全民事行為能力，不是憨子、傻子?！崩钚裆嬖V大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞?dòng)浾?，他曾與來(lái)銀行申訴舉報(bào)的老丁當(dāng)面交流，感覺(jué)老丁智力是正常的。而對(duì)于老丁貸款簽字是否出于自愿，又是否存在被誘逼的情況，李旭升稱因?yàn)楫?dāng)時(shí)（2019年7月）銀行還沒(méi)有上錄音錄像系統(tǒng)，辦理貸款的過(guò)程沒(méi)有留存視頻。

對(duì)于貸款人的還貸能力調(diào)查、貸款資質(zhì)審核等問(wèn)題，李旭升承認(rèn)當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)這筆貸款的銀行工作人員確實(shí)有責(zé)任，對(duì)老丁的還貸能力調(diào)查不仔細(xì)、不盡職，沒(méi)有實(shí)事求是地到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查?！皟?nèi)部職工有問(wèn)題，總行可以內(nèi)部處理。低保戶可以貸款，銀行沒(méi)有規(guī)定低保戶不能貸款?！崩钚裆Q。

“不管是五保戶、低保戶，只要貸款到期產(chǎn)生不良影響的，都要起訴。銀行同時(shí)有幾百、上千筆貸款，每個(gè)工作人員都管著幾百筆貸款，沒(méi)有做到提前到家了解他的實(shí)際困難情況?！崩钚裆忉屨f(shuō)，后來(lái)銀行與法院執(zhí)行局溝通，對(duì)老丁的賬戶暫停執(zhí)行并臨時(shí)解凍，保障其最低基本生活。

關(guān)于這筆貸款中的另一關(guān)鍵人物崔某某，李旭升介紹，“他對(duì)這筆款被他使用，應(yīng)該是沒(méi)啥異議。（縣）總行曾和崔某某聯(lián)系過(guò)，希望他能站出來(lái)把這筆貸款還上，但他現(xiàn)在一直沒(méi)站出來(lái)?！?/p>

“銀行有檔案管理規(guī)定，合同（貸款人和銀行）人手一份，銀行保存的合同是我們的內(nèi)部資料，可以給他看，但不能拍照、復(fù)印。”李旭升告訴記者，如果公安部門(mén)、法院或銀保監(jiān)會(huì)需要調(diào)閱，只要有正規(guī)手續(xù)就可以拿走。

李旭升行長(zhǎng)稱，目前銀行已經(jīng)與向公安、政法部門(mén)遞交了相關(guān)材料，等待警方的調(diào)查結(jié)果?！般y行現(xiàn)在完全是按法律來(lái)。根據(jù)調(diào)查情況，誰(shuí)違法、違規(guī)誰(shuí)就承擔(dān)責(zé)任，該罰款就罰款，該抓就抓，銀行絕對(duì)不姑息。”

“我們只是縣行下的一個(gè)支行，級(jí)別比較低，不好與政法部門(mén)直接溝通，目前與政府部門(mén)進(jìn)行溝通的是（縣）總行，（時(shí)間上）盡快往前趕。” 李旭升行長(zhǎng)稱，現(xiàn)在銀行已經(jīng)在走法律調(diào)查流程了，問(wèn)題的解決需要時(shí)間。

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