《內(nèi)蒙古自治區(qū)草畜平衡和禁牧休牧條例》10月1日起實(shí)施明確禁牧區(qū)劃定范圍等

時(shí)間：2021-09-23 09:22:20 來源:

　　中新網(wǎng)呼和浩特9月22日電 (記者李愛平)內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會(huì)法工委副主任尹國(guó)惠22日在此間召開的新聞發(fā)布會(huì)上表示，《內(nèi)蒙古自治區(qū)草畜平衡和禁牧休牧條例》(簡(jiǎn)稱《條例》)10月1日起實(shí)施。

　　該《條例》共三十八條，主要規(guī)定了草畜平衡和禁牧休牧工作原則、補(bǔ)償機(jī)制、監(jiān)管責(zé)任機(jī)制和草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放以及相關(guān)法律責(zé)任等方面內(nèi)容。

　　尹國(guó)惠表示，該《條例》明確了禁牧區(qū)的劃定范圍、周期及調(diào)整方式。根據(jù)草原法、自然保護(hù)區(qū)條例等國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定和國(guó)家、自治區(qū)相關(guān)政策要求，結(jié)合內(nèi)蒙古實(shí)際，《條例》規(guī)定了重度退化沙化草原、不適宜放牧利用的中度退化沙化草原、自然保護(hù)區(qū)和重要濕地草原以及其他需要禁牧的草原應(yīng)當(dāng)劃為禁牧區(qū)；禁牧區(qū)每五年劃定一次；對(duì)植被有效恢復(fù)的禁牧區(qū)草原可以調(diào)整為草畜平衡區(qū)，科學(xué)放牧利用。

　　除此外，記者還了解到，該《條例》還建立了落實(shí)草畜平衡和禁牧休牧政府監(jiān)管責(zé)任機(jī)制。

　　尹國(guó)惠表示，為進(jìn)一步明確分工，壓實(shí)責(zé)任，《條例》規(guī)定了內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府、盟行政公署和設(shè)區(qū)的市人民政府、旗縣級(jí)人民政府及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在草畜平衡和禁牧休牧工作中的職責(zé)。同時(shí)《條例》還規(guī)定了各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將草畜平衡和禁牧休牧制度落實(shí)工作納入年度目標(biāo)考核，細(xì)化考核指標(biāo)。

　　值得一提的是，為了讓草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)措施從激勵(lì)和約束兩個(gè)方面督促相關(guān)組織和個(gè)人履行義務(wù)，《條例》規(guī)定了草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額向落實(shí)草畜平衡、禁牧制度的草原使用者、草原承包經(jīng)營(yíng)者發(fā)放，任何組織和個(gè)人不得截留、挪用。

　　《條例》同時(shí)規(guī)定了未落實(shí)草畜平衡和禁牧制度，在草畜平衡區(qū)放牧超載率超過百分之十或者在禁牧區(qū)放牧兩次以上的，可以扣發(fā)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金。具體辦法由內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府制定。

　　為了充分體現(xiàn)草原生態(tài)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策的公平公正性，《條例》還規(guī)定了發(fā)放草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金，應(yīng)當(dāng)綜合考慮人均草場(chǎng)面積大小等因素。對(duì)人均草場(chǎng)面積小的地區(qū)，可以適當(dāng)提高補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。

　　尹國(guó)惠說，草原是內(nèi)蒙古最大的陸地生態(tài)系統(tǒng)和自然資源，保護(hù)草原生態(tài)，對(duì)維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全、促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)綠色發(fā)展具有重要作用?！秲?nèi)蒙古自治區(qū)草畜平衡和禁牧休牧條例》，對(duì)解決內(nèi)蒙古自治區(qū)草原生態(tài)保護(hù)方面存在的突出問題，推進(jìn)草原畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，維護(hù)廣大人民群眾切身利益具有重要意義。(完) 【編輯:蘇亦瑜】

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