半年多就被撤銷四川這一“短命”業(yè)委會是如何誕生的

時間：2021-09-23 09:22:24 來源:

　　“短命”業(yè)委會如何誕生的

　　“小區(qū)業(yè)委會選舉辦法和表決結果均嚴重違法，決定撤銷業(yè)委會備案登記，收回備案證明；由公安機關收回依據(jù)備案證明許可刻制的公章并予以銷毀……”

　　這則街道辦發(fā)出的《通知》，最近在樂山井研縣錦繡幸福海岸小區(qū)炸開了鍋。原因在于，該小區(qū)業(yè)委會成立不久，于今年2月1日備案登記。如今僅僅過去半年多，就又被撤銷備案登記并收回公章，堪稱“短命”。

　　對此，該小區(qū)業(yè)委會頗不理解?！爱敵鯉讉€部門全程參與指導業(yè)委會的選舉，同意備案并蓋章?！睒I(yè)委會主任袁女士十分納悶，為何過了6個多月又撤銷？到底誰該為此負責？

　　目前，當?shù)叵嚓P部門正對此事展開調查和處理。

　　一紙通知：

　　街道辦撤銷業(yè)委會備案登記稱選舉中存嚴重違法

　　前段時間，樂山井研縣錦繡幸福海岸小區(qū)公示欄里，突然張貼出一則《通知》，稱小區(qū)業(yè)委會選舉違法，撤銷業(yè)委會的備案登記。這則《通知》是井研縣研城街道辦發(fā)出的?！锻ㄖ贩Q，2020年12月18日該小區(qū)業(yè)委會選舉辦法和表決結果均嚴重違法，決定撤銷業(yè)委會備案登記，收回備案證明；由公安機關收回依據(jù)備案證明許可刻制的公章并予以銷毀。

　　該小區(qū)業(yè)委會于今年2月1日備案登記，為何現(xiàn)在住建部門建議街道辦予以撤銷？上述函件稱，根據(jù)部分業(yè)主投訴，經(jīng)調查核實發(fā)現(xiàn)業(yè)委會選舉辦法中的部分規(guī)定違反《物權法》，從選舉結果來看，候選人“得票數(shù)”未超過業(yè)主總數(shù)的半數(shù)仍當選，“得票面積”也未統(tǒng)計。

　　根據(jù)《物權法》規(guī)定，選舉業(yè)委會成員應當經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意，俗稱“雙過半”，指的就是“得票數(shù)過半”和“得票面積過半”。而該小區(qū)業(yè)委會選舉辦法中，候選人“得票數(shù)”超過參加投票人數(shù)的一半即可，而不是《物權法》規(guī)定的超過小區(qū)總人數(shù)的一半。

　　錦繡幸福海岸小區(qū)位于樂山市井研縣城幸福大道，于2015年10月交房。去年7月，開發(fā)商向研城街道辦提交申請成立業(yè)主大會并選舉業(yè)委會。隨后，該小區(qū)成立首次業(yè)主大會籌備組，包括當?shù)刈〗?、街道、社區(qū)和業(yè)主代表等13人，共同制定了選舉辦法。

　　2020年12月18日至24日，該小區(qū)首次業(yè)主大會召開。今年1月14日，小區(qū)籌備組發(fā)出的公告顯示，業(yè)主大會通過了小區(qū)居民公約、業(yè)主大會議事規(guī)則等，并選舉袁女士等5人為首屆業(yè)委會委員。業(yè)委會會議推選袁女士、何先生為業(yè)委會主任和副主任。

　　由于部分業(yè)主對前期物業(yè)服務存在不滿。8月，業(yè)委會組織召開第三次業(yè)主大會，經(jīng)表決確定了中標物業(yè)公司。

　　8月26日，業(yè)委會公示了公開選聘物業(yè)的結果。但第二天晚上研城街道辦就在小區(qū)公示欄內張貼了上述撤銷《通知》。

　　記者調查：

　　籌備組成員包括多部門

　　全程指導選舉卻未予“糾錯”？

　　連日來，記者通過走訪調查發(fā)現(xiàn)，2020年8月17日，該小區(qū)成立首次業(yè)主大會籌備組，13名成員中包括時任研城街道黨工委副書記姚磊(組長)、井研縣房地產保障服務中心副主任石建強(副組長)、城南社區(qū)黨委書記胡啟航。

　　根據(jù)籌備組討論通過的業(yè)委會選舉辦法顯示，選舉為無記名投票，根據(jù)選票統(tǒng)計結果以得票高低順序選出業(yè)委會委員，獲選委員得票數(shù)應超過參加投票的總投票數(shù)的50%。不過，從當時的《物權法》來看，該選舉辦法確實與法律規(guī)定存在沖突，為何當時沒發(fā)現(xiàn)？

　　對此，石建強告訴記者，籌備組第二次開會時他是委托同事去的，等他發(fā)現(xiàn)問題時，當時選舉辦法的公告已經(jīng)貼出去了，“如果半途又再來糾錯，感覺又不好的，但做了補救措施，重新制作了選票，對選票上的業(yè)主姓名、聯(lián)系電話、產權面積等項目進行了完善，就算選舉辦法有問題，但下一步也方便統(tǒng)計和追溯?！?/p>

　　1月13日，籌備組組織公開唱票。從唱票結果來看，候選人得票均超過參加投票人數(shù)(906人)的一半，但未達到整個小區(qū)總人數(shù)(1777人)的一半，且未統(tǒng)計“得票面積”，顯然不符合《物權法》規(guī)定的“雙過半”。

　　不過，當天籌備組相關人員當場宣布，按得票數(shù)從高到低，前面5人當選為業(yè)委會委員，后面2人為候補委員。隨后，業(yè)委會會議推選委員袁女士、何先生為業(yè)委會主任和副主任。次日，由城南社區(qū)代章的籌備組對此選舉結果進行了公告。

　　2月1日，業(yè)委會副主任何先生帶著備案登記材料先后來到城南社區(qū)和研城街道辦，兩方均同意備案登記并予以蓋章確認，同時抄送給了井研縣房地產保障服務中心。

　　從籌備組成立到選舉辦法出臺，從業(yè)主大會召開到公開唱票，從選舉結果出爐到完成備案登記，全程都是在住建、街道和社區(qū)的參與和指導下進行，卻一次又一次錯過“糾錯”的機會，直到備案6個多月后才予以撤銷備案。

　　最新進展

　　業(yè)委會起訴街道辦相關部門介入調查

　　不過，在錦繡幸福海岸小區(qū)業(yè)委會成立后，啟動選聘物業(yè)工作期間，有3名業(yè)主向法院提起了業(yè)委會業(yè)主撤銷權糾紛一案，要求判令公開選舉業(yè)委會的全部選票，撤銷業(yè)主大會作出的選舉成立業(yè)委會的決定等。

　　對此，法院判決認為，小區(qū)業(yè)主大會和業(yè)委會選舉中出現(xiàn)的爭議，應由相關行政機關處理，不屬于人民法院受理的民事訴訟范疇，駁回了3名原告的起訴和上訴。

　　此前，針對部分業(yè)主對業(yè)委會選舉的質疑，井研縣住建局于1月25日公開回復表示，該小區(qū)業(yè)委會籌備組會議決定事項及流程均按照《四川省業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導規(guī)則》流程進行并按規(guī)定由社區(qū)帶章公示。

　　4月19日，城南社區(qū)和研城街道辦均在業(yè)委會提供給法院的《小區(qū)選票的情況說明》加蓋公章，對業(yè)委會選舉選票的核實情況進行說明，證明“情況屬實”。

　　在此情況下，小區(qū)業(yè)委會正常開展工作，又召開了兩次業(yè)主大會選聘物業(yè)，耗費了大量人力物力。如今，隨著一紙撤銷通知，難道成為“無用功”？

　　袁女士認為，業(yè)委會的成立符合籌備組通過的選舉辦法，相關部門也全程參與，且已備案登記。9月6日，業(yè)委會一紙訴狀將研城街道辦事處告上了法庭，要求撤銷研城街道辦事處作出的撤銷業(yè)委會備案的通知。該案尚未開庭審理。

　　據(jù)研城街道辦事處、城南社區(qū)相關負責人介紹，關于錦繡幸福海岸小區(qū)的糾紛，井研縣多個部門已經(jīng)介入，正在展開全面和系統(tǒng)的調查。

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